巩义市小额贷款助4000人走上就业路发放小额担保贷款帮助下岗职工实现再就业是党和政府实施的一项“民心工程”。巩义市小额担保贷款已累计发放1600多万元，扶持4000多人就业，先后有479名公务员为下岗失业人员提供反担保。
仅2006年度就发放担保贷款760万元，完成年度任务的140%，有1500人直接受益。小额担保贷款到期还款率超过98%，在河南省处于先进水平。巩义市在小额担保贷款工作中，首先完善制度、精心组织。
成立由常务副市长任组长，政府办、人事劳动、财政、金融、房管、担保公司等部门为成员的领导小组，每旬召开工作协调会，及时掌握进度情况，研究解决有关问题。其次，部门联动、齐抓共管。市人劳局、财政局、城中信用社、担保公司抽调人员集中办公，简化程序，限期在8个工作日内办结；由市委、市政府领导带头、号召全市党政领导干部和有关部门干部职工为贷款者作反担保人，帮助有创业能力的人员及时得到小额贷款。
第三，加强管理，全程服务。开展“一帮一”活动，即1名劳动保障专管员、协管员负责联系1家企业或1名有创业意愿的下岗失业人员作为贷款对象，进行政策解析、贷款指导，并负责贷后跟踪服务；采取“三位一体”全程服务的模式，即以担保公司为中心，劳动、担保公司、经办银行三个部门联合，建立审批、担保、贷款发放、贷款回收环环相连的“信息共享，滚动发展”机制，为每个贷款者建立个人信用档案，每季安排一次集中回访活动，掌握经营动态，上门催收到期贷款，避免逾期贷款的发生；在市人劳局专门设立小额担保贷款政策咨询窗口，配备专职人员负责宣传、解释小额贷款政策；开展创建信用社区工作，建成6个高标准的信用社区，使社区内那些信誉好的人员及时得到小额贷款。
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