2023年，鹤城区委、区政府坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚决扛起市委赋予“当好推进‘五新四城’战略主力军排头兵”的使命任务，走在前列、干出精彩。
鹤城区： “发展六仗” 仗仗精彩
2023年，鹤城区委、区政府坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚决扛起市委赋予“当好推进‘五新四城’战略主力军排头兵”的使命任务，走在前列、干出精彩。全区干部撸起袖子加油干，认真落实首善之区职责，全力打好打赢“发展六仗”，上半年该区GDP、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值三个指标，增速排名全市第一。
打好经济增长主动仗
鹤城区奋力跑出投资“加速度”，加快推动经济高质量发展。
坚持政府投资和民间投资联动发力，134个重点建设项目中，政府投资和民间投资项目各占半壁江山。1至5月，完成重点项目投资超30亿元，有力支撑全区固定资产投资增长8%。
鹤城区始终坚持把大抓产业作为投资结构优化和产业转型升级的动力源泉，荷力士储能系统集成智能制造基地、怀化智慧风电产业基地2个省级重点产业项目和18个市级重点产业项目强力推进，新能源电芯、全钒液流电池、荷力士新能源开发、创宇科技电容电池储能生产线、北京普能科技全钒液流电池等一批产业项目签约，项目总投资95亿元，“百亿级”大湘西新能源装备智慧制造产业基地初见雏形，1至5月全区产业投资增长61.1%。积极争取政策性金融资金和银行贷款融资、国省项目资金等，1至5月到位各类项目资金65.32亿元，增长46.2%。
实行土地报批“一把手代办制”和征地拆迁“一把手负责制”，1至5月，新报批土地20余公顷、征地60余公顷、拆迁房屋14余万平方米，持续夯实项目要素保障。
打好科技创新攻坚仗
鹤城区强化科技服务，积极推进市场主体培育，实现“小微企业”到“上市企业”的科技赋能“蝶变”。湖南秦湘九州生物科技股份有限公司在怀化市科技局和鹤城区科技局的指导扶持下，通过科技创新一步一个脚印、一年一个台阶发展变化进而发展壮大。2020年被列入科技型中小企业和高新技术企业培育库；2021年成为国家级高新技术企业；2022年5月，认定为湖南省专精特新“小巨人”企业；2022年7月，在湖南股权交易所成长板挂牌。
该公司成立仅7年时间，就已成为怀化市唯一一家以茶油科研精深开发，集基地、研发、加工和销售于一体的全产链创新型企业。
为扶持中小型企业，鹤城区出台了《怀化市鹤城区关于促进高新技术产业发展的方案》《鹤城区关键核心技术攻关三年行动计划》等政策，统筹技术、资金、人才等资源，搭建人才+基地+实验室创新产业链平台，深化与高等院校、科研院所协作，以培育市场主体和创新创业平台为重点提升“双创”支撑力，及时落实科技惠企政策，先后为企业争取各类政策性奖补资金1000余万元，全力推进落实《怀化市科技型企业知识价值信用贷款风险补偿实施办法》，为科技型企业融资2000余万元。围绕创新主体的培育，以“放水养鱼”方式壮大企业的规模总量和基础底盘。实行小微企业—科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业梯度培育政策，建立创新主体后备库。
打好优化发展环境持久仗
以“政务+直播”开启“云上服务”新路径。为持续深化“放管服”改革，更好助力打好“发展六仗”，实现服务多元化，提升群众办事满意度。鹤城区借助数字赋能，上线“鹤城政务”抖音号，打造立体化、全方位电子政务服务，搭建政民、政企互动交流新渠道，开启“云上服务”新路径。
“办事不用跑大厅，网上就能办，业务流程不了解，看视频就能懂，有问题要咨询，直播就能解决”，“鹤城政务”抖音号充分发挥新媒体的特色优势，聚焦政务服务事项、惠企利民政策信息以及企业群众关心的热点、难点问题，通过在线直播、“政务微课堂”小视频进行办事流程解说、业务讲解、政策解读、咨询解答，建立“直播+帮办代办”服务模式，线上线下联动，推动政务服务内容更丰富、形式更多样，办事更便捷。
自3月底上线以来，携手医保、社保、教育等企业、群众关注度较高的部门进行了多场直播，在线解读政策措施，详细解答网友们在线提出的各类问题，直播间浏览互动2万余人次，现场解答问题3000多条。
打好重点民生保障仗
鹤城区将怀化人社驿站作为全力打好重点民生保障仗和真抓实干谋发展的重要载体，不断提升人社政务服务的速度、力度和温度。7月1日，怀化人社驿站杨村站正式投入使用，该驿站主要为辖区居民、企业及个体工商户提供各类就业创业服务、社会保险参保、查询、转移、生存认证，劳动者欠薪投诉、劳动争议调解等21项业务的办理。
同时，该驿站还配备电子显示屏和休息区，可以全天候为求职人员提供岗位信息的查询和休息服务。
建站没几天就已经接待来访办事群众50余人次，失业登记确认13人次，求职登记13人次，基本满足周边居民群众对人社政务服务就近办、多点可办需求，居民群众、企业对人社驿站接受度、认可度较高。
今年鹤城计划将建设10个人社驿站，其中包含怀化人社驿站“万达商圈站”、怀化人社驿站“佳惠物流站”、怀化人社驿站“怀仁大健康产业园站”、怀化人社驿站“欧城生活圈站”4家特色人社驿站和6家统一建设标准和服务标准的怀化人社驿站“社区站”。通过打造人社驿站“社区站”“商圈站”“生活圈站”“产业园区站”，将鹤城人社就业创业、社会保险、劳动维权、劳动争议调解等各项业务服务融入到辖区居民一刻钟生活圈。
打好安全生产翻身仗
为确保安全风险隐患早发现、早整改、早消除，高标准落实安全生产翻身仗工作，鹤城区推出多举措常态化排查整治隐患机制，有效防范遏制事故发生。
做好资金保障。
投入30万元专项资金，聘请各行业领域专家，采取“干部+专家”模式，深入重点行业领域上门帮助企业排查各类隐患，指导企业制定具体整改方案，共排查重大隐患16处，投入1200余万元整治了英泰国际消防隐患、岩冲煤矿危房、绿源糖业烟窗倒塌危险。
坚持督导督查。全体区级领导及其他领导干部职工开展督查督办112次，工作专班开展巡查13次，发现各类问题隐患302处，其中，排查整治重大风险隐患28个；督导建筑、消防、燃气、危化、交通、工贸、特种设备等14个重点行业领域开展专项整治，各部门共立案调查178起，责令停产27家，关闭取缔5家，约谈警示2家，联合惩戒2家；制定安全生产举报奖励制度，公开举报电话、邮箱，受理群众举报73起。
强化体制机制。
严格落实企业派驻、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、隐患上墙、举报奖励、挂牌督办、警示约谈等各项机制，实行每周一调度，每月一通报。全区12个行业主管部门向232家重点企事业派驻企业安全监督员179人，实现驻企全覆盖。同时，开展警示教育，开设“打好安全生产翻身仗”专栏，形成系列报道，制作《鹤城区安全生产警示教育片》，公开曝光问题较多的典型企业38家。
打好防范化解风险阻击仗
多措并举化解存量债务。根据政府债务化解部门责任制文件精神，该区制定了《2023年鹤城区防范化解政府性债务风险工作任务责任清单》，并下发任务书，同时由区政府督查室纳入各责任单位年度督查事项。
截至6月。该区只完成存量隐性债务化解任务0.23亿元，为上报党中央，国务院的化债年度任务6%，但根据《2021年湖南省政府性债务管理工作要点》精神，各地化债进度要完成按10年化债期的序时进度，即每年完成化债比例要达到10%以上。经统计，2018年8月至2023年5月累计化债14.61亿元，总进度已经达到50.28%，已完成2023年的序时进度。
常态化监测预警债务风险。建立区属国有公司到期债务风险调度机制，按照年内、6个月、3个月时间节点全面清理到期债务，提前6个月预警、提前3个月调度还本付息资金来源情况。
发挥财政资源引导作用，充分运用“六个一批”措施缓释到期债务风险，指导区城市建设投资有限公司和工业园完成隐性债务的一债三策方案。
加大非法集资风险排查。
对重点区域、重点行业开展非法集资风险隐患大排查专项行动和解债类非法集资打击整治工作。成立由区金融办、区市场监管局、行业单位、辖区派出所和街道组成的联合排查组，以各类中高档酒店、写字楼或商业人流密集区域为重点，做到村、社区风险排查全覆盖。累计排查出风险隐患5起，其中移交公安部门2起，行政处置3起。
组织企业填写《企业基础信息摸底表》和签署《企业不参与非法集资承诺书》2000余份，组织乡镇街道在人员密集区张贴《怀化市鹤城区防范“解债”类非法集资风险告知书》1000余份，发放《解债类非法集资典型案例》宣传单5000余份。
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